Во исполнение плана работы судебного участка № 9 Советского района г. Орска было проведено обобщение практики прекращения дел об административных правонарушениях, рассмотренных на судебном участке во 2 полугодии 2014 г.

Целью проводимого обобщения является выявление необоснованного прекращения дел об административных правонарушениях и повышение качества рассмотрения таких дел.

В соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении, являются:

1)отсутствие события административного правонарушения;

2)отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3)действия лица в состоянии крайней необходимости;

4)издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) отмена закона, установившего административную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При наличии хотя бы одного из указанных обстоятельств производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Так, в 2 полугодии 2014 года на судебном участке № 9 Советского района г.Орска всего рассмотрено 523 дела об административных правонарушениях, из которых 483 лица подвергнуто наказанию, 3 дела возвращено для устранения недостатков, 29 дел передано по подсудности. производство по 8 делам прекращено.

Основаниями прекращения производства по делам об административных правонарушениях явились:

- отсутствие состава административного правонарушения (7 дел).

- истечение срока давности привлечения к административной ответственности (1 дело).

Так, согласно протоколу об административном правонарушении Ш.Е.Б. обвинялся в том, что не уплатил в установленный законом срок административный штраф в сумме 500 рублей, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ В. судебном заседании установлено, что согласно предоставленной Ш.Е.Б. квитанции штраф уплачен в установленный законом срок, и факт совершения им административного правонарушения не нашел своего подтверждения. Отсутствие существенного элемента объективной стороны административного правонарушения повлекло прекращение дела за отсутствие состава административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

29.05.2014 года Х.Д.Р. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление было им получено и вступило в законную силу 18.06.2014 года. Однако, в установленный требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок административный штраф не уплатил, о чем 02.12.2014 года был составлен протокол об административном правонарушении. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности Х.Д.Р. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ истек 18.11.2014 года. В соответствие с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об  административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если истек срок давности привлечения к административной ответственности. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Х.Д.Р. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

17.04.2014 года К.К.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.06.2014 года. Однако, в установленный требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок административный штраф не уплатил, о чем 24.10.2014 года был составлен протокол об административном правонарушении. В связи с этим, срок давности привлечения к административной ответственности К.К.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ истек 11.11.2014 года. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении К.К.А. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

      Выводы:

как показало обобщение, мировым судьей не допускалось необоснованного прекращения дел об административных правонарушениях.

                Мировому судье и в дальнейшем при рассмотрении дел обратить внимание на необходимость исключения случаев необоснованного прекращения производства по делам об административных правонарушениях, соблюдать сроки давности привлечения к административной ответственности, имея ввиду, что правильное рассмотрение дела способствует решению задач и осуществлению целей предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Помощник судьи    Лозицкая Е.В.